第一條 為規(guī)范松山湖（生態(tài)園）（以下簡稱園區(qū)）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高園區(qū)財政資金使用績效，最大限度發(fā)揮財政資金對園區(qū)引進(jìn)港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的扶持作用，依據(jù)國家、省市相關(guān)法律法規(guī)和園區(qū)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條 專項資金由東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金中的人才發(fā)展資金安排，納入園區(qū)財政預(yù)算管理。主要用于園區(qū)港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)業(yè)啟動資金資助、辦公場地及住房租金補(bǔ)貼、培訓(xùn)及參展補(bǔ)貼、貸款貼息，以及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資進(jìn)行補(bǔ)貼等方面的支出。
第三條 專項資金的業(yè)務(wù)主管部門為園區(qū)人才工作局。園區(qū)人才工作局及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門依據(jù)部門職責(zé)和園區(qū)管委會相關(guān)規(guī)定，協(xié)同實施本辦法。
第二章 適用范圍、條件與標(biāo)準(zhǔn)
第四條 申報專項資金的港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目須符合以下條件：
（一）以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目為核心依法設(shè)立，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系均在園區(qū)內(nèi)的獨(dú)立法人企業(yè)；
（二）企業(yè)創(chuàng)始人年齡45 周歲（含）以下，香港籍或澳門籍，且所注冊企業(yè)股東中香港籍或澳門籍人員累計持股50%以上；
（三）屬于《東莞松山湖（生態(tài)園）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（包括高端電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及科技金融、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)、軟件及信息服務(wù)、服務(wù)外包、等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）。以及園區(qū)管委會重點(diǎn)扶持的其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
第五條 申報專項資金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)須符合以下條件：
（一）工商、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系均在園區(qū)內(nèi)的獨(dú)立法人企業(yè)；
（二）投資對象為符合本辦法第四條規(guī)定的港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。
第六條 有下列情形之一的，專項資金不予支持：
（一）申報過程中提供虛假材料的；
（二）申報項目對環(huán)境負(fù)面影響大、勞動密集型等非園區(qū)主導(dǎo)發(fā)展類型的項目；
（三）申報項目創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊中香港籍或澳門籍人員不屬于核心團(tuán)隊成員，未承擔(dān)核心重要工作的；
（四）申報單位或者申報單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人近5年內(nèi)受到過刑事處罰，或因違反有關(guān)財經(jīng)、工商、稅務(wù)、勞動等法律法規(guī)被行政重大處罰未滿3年的；涉嫌違反有關(guān)法律法規(guī)正在接受調(diào)查的，可暫時保留其申請和資助資格，視正式處理結(jié)果，按相關(guān)條款進(jìn)行處理；
（五）申報單位或者申報單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有不良信用記錄或者財政欠款的；有過欠稅、欠薪、欠租、欠費(fèi)等嚴(yán)重失信行為的；
（六）在享受各級政府財政資助中存在嚴(yán)重違約行為的；
（七）未按規(guī)定向園區(qū)統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計報表的；
（八）其他園區(qū)管委會依法依規(guī)認(rèn)為不應(yīng)給予資助的情形。
第七條 符合本辦法規(guī)定條件的港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才來園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)過項目專家評審（見附件1.1中“專家評審評分表”），對綜合評分50分（含50分）以上項目給予創(chuàng)業(yè)啟動資金資助；辦公場地及住房租金補(bǔ)貼；企業(yè)培訓(xùn)、參展補(bǔ)貼；貸款貼息資助。綜合評分50 分以下項目，不予資助。
第八條 創(chuàng)業(yè)啟動資金資助。根據(jù)不同等級，可給予最高20萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金資助。每家創(chuàng)業(yè)企業(yè)只可以申報一次創(chuàng)業(yè)啟動資金資助。
各企業(yè)資助額度根據(jù)專家評分結(jié)果確定。綜合評分80分（含80分）以上，資助20萬元；綜合評分70分（含70分）至80分，資助15萬元；綜合評分60分（含60分）至70分，資助10萬元；綜合評分50分（含50分）至60分，資助5萬元。
第九條 辦公場地及住房租金補(bǔ)貼。港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才來園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，其辦公場地原則上可享受2年內(nèi)實際租賃面積內(nèi)不超過100平方米，單位面積租金價格不超過45元/平方米的辦公場地租金補(bǔ)貼。項目團(tuán)隊香港籍或澳門籍高級主管或研發(fā)團(tuán)隊核心成員，租賃住房的，每人可享受2年內(nèi)實際租賃面積內(nèi)不超過60平方米，月租金總額不超過1800元的房租補(bǔ)貼，原則上每個項目享受住房租金補(bǔ)貼的人員數(shù)量不超過3人。
第十條 企業(yè)培訓(xùn)、參展補(bǔ)貼。對于港澳青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加由各級教育或人力資源行政主管部門審批，依法設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)認(rèn)定可給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20%，每年不超過5萬元的補(bǔ)貼。由園區(qū)管委會或在園區(qū)管委會備案并獲得認(rèn)可的社會機(jī)構(gòu)，組織港澳青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)外知名行業(yè)展會，提供參展企業(yè)參展經(jīng)費(fèi)20%，每年不超過5萬元的補(bǔ)貼。參展補(bǔ)貼范圍為企業(yè)自費(fèi)部分的展位費(fèi)、展位裝修費(fèi)用及會議注冊費(fèi)（每單位限2人）。
第十一條 貸款貼息。對獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的港澳青年創(chuàng)業(yè)項目，按照企業(yè)實際支付利息的70%進(jìn)行核定給予貸款利息補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼利息最高100萬元，補(bǔ)貼期限不超過兩年。同一企業(yè)（項目）每年度只能就同一項貸款申請貸款貼息。
第十二條 投資補(bǔ)貼。對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于園區(qū)港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的，按照年度實際投資額給予10%的投資補(bǔ)貼，對單一港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資的補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元，同一家機(jī)構(gòu)年度投資補(bǔ)貼總額最高不超過100萬元。
第十三條 同一項目在享受本辦法資助期間，已享受過（或同時享受）國家、省、市財政資助或園區(qū)其他專項資金資助的，按照“從高不重復(fù)”原則就差額部分給予資助。
第三章 資金申請與審批
第十四條 申報本辦法資助的項目應(yīng)通過港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目專家評審。項目專家評審由各產(chǎn)業(yè)招商部門在招商階段，結(jié)合入園項目審核和研判同期進(jìn)行。載體招商項目在招商過程中，應(yīng)通知項目團(tuán)隊（或企業(yè)）按照行業(yè)歸口，自行到各產(chǎn)業(yè)招商部門申請項目專家評審?！八男隆苯?jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì)項目，以主要經(jīng)濟(jì)型態(tài)所屬產(chǎn)業(yè)，到歸口產(chǎn)業(yè)招商部門申請。
項目專家評審會由各產(chǎn)業(yè)招商部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作程序自行舉辦。評審組由不少于3名專家組成，其中外部專家不少于三分之二。項目專家評審會采用現(xiàn)場質(zhì)詢和答辯的方式進(jìn)行。所有申報創(chuàng)業(yè)啟動金的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊主要成員必須到場參加，進(jìn)行項目介紹及答辯。評審專家組在評審結(jié)束后，需在“專家評審意見表”（見附件1.1）中填寫項目平均得分、評審意見及簽名。
招商過程中，未申請評審的項目，須在本專項資金申請前，自行到各產(chǎn)業(yè)招商部門申請港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審。在申報專項資金時，項目團(tuán)隊（或企業(yè)）與原評審項目內(nèi)容（包括團(tuán)隊核心成員、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方向等）發(fā)生重大變更的，申報單位應(yīng)重新申請參加評審。
項目專家評審結(jié)果一式三份，一份留產(chǎn)業(yè)招商部門存檔，兩份由申報單位留存及申報專項資金使用。
第十五條 項目評審申報材料（一式三份）：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表》（見附件1.1）；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）；
3、項目初創(chuàng)團(tuán)隊成員的“港澳居民來往內(nèi)地通行證”（回鄉(xiāng)卡或回鄉(xiāng)證）、護(hù)照、身份證等有效身份證明文件復(fù)印件（驗原件）；
4、由市工商局出具并蓋有查詢專用章的股東身份證明材料（須注明出資或持股比例）；
5、項目初創(chuàng)團(tuán)隊成員學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱等證明文件復(fù)印件（驗原件）；
6、專利證書（如有）復(fù)印件（驗原件）；
7、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目計劃書。包括主要股東、研發(fā)團(tuán)隊、組織結(jié)構(gòu)、合作伙伴、公司經(jīng)營戰(zhàn)略、市場、收入（盈利）模式、財務(wù)計劃、融資計劃、風(fēng)險控制等反映創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目主要特征的相關(guān)內(nèi)容。
第十六條 專項資金的申請、受理和審批，分批次、按季度于每年1月、4月、7月、10月（以下簡稱“工作月”）由園區(qū)人才工作局組織實施。申報通知（或指南）每個工作月的第一周在園區(qū)管委會官網(wǎng)（www.ssl.gov.cn，以下同）發(fā)布。
第十七條 專項資金申報材料（一式三份）：
（一）申報創(chuàng)業(yè)啟動資金資助須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金申請表》（見附件1.2）；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復(fù)印件二份）。
（二）申報辦公場地租金補(bǔ)貼須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金申請表》；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復(fù)印件二份）；
3、企業(yè)經(jīng)營辦公場地租賃協(xié)議復(fù)印件（驗原件）；
4、物業(yè)出租方出具的入駐企業(yè)正常營業(yè)的證明；
5、辦公場地租金付款憑證（銀行回單）和正規(guī)發(fā)票等相關(guān)憑證復(fù)印件（驗原件）。
（三）申報住房租金補(bǔ)貼須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金申請表》；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復(fù)印件二份）；
3、住房租金補(bǔ)貼申報人員的“港澳居民來往內(nèi)地通行證”（回鄉(xiāng)卡或回鄉(xiāng)證）、護(hù)照、身份證等有效身份證明文件復(fù)印件（驗原件）；
4、住房租金補(bǔ)貼申報人員的住房租賃協(xié)議復(fù)印件（驗原件）；
5、個人（或企業(yè)代付）住房租金付款憑證（銀行回單）復(fù)印件（驗原件）。
（四）申報培訓(xùn)補(bǔ)貼須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金申請表》；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復(fù)印件二份）；
3、參加培訓(xùn)通知及培訓(xùn)費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件（驗原件）；
4、參加培訓(xùn)的相關(guān)現(xiàn)場證明材料復(fù)印件，如會議資料、會場照片等。
（五）申報參展補(bǔ)貼須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金申請表》；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復(fù)印件二份）；
3、參展合同及參展費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件（驗原件）；
4、會議注冊費(fèi)（如有）發(fā)票復(fù)印件（驗原件）；
5、參展相關(guān)現(xiàn)場證明材料復(fù)印件，如展會（包括展位）照片、商業(yè)洽談?wù)掌?、簽約等。
（六）申報貸款貼息須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金申請表》；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復(fù)印件二份）；
3、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽定的貸款合同復(fù)印件（驗原件）；
4、銀行向企業(yè)發(fā)放貸款的有效證明；
5、企業(yè)支付貸款利息的有效證明。
（七）申報投資補(bǔ)貼須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表》；
2、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）；
3、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與園區(qū)港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊（或企業(yè)）簽定的投資協(xié)議復(fù)印件（驗原件）；
4、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)法人代表身份證明復(fù)印件（驗原件）；
5、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的銀行轉(zhuǎn)賬等有效證明。
6、被投資港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)預(yù)先提交的本條第二款規(guī)定所須提交的全部材料；
在同時申報專項資金多項資助時，《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金申請表》和《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表》只需提交1套。
第十八條 申報單位按本辦法第十七條之規(guī)定，將申報材料在規(guī)定時間內(nèi)，全部送達(dá)園區(qū)人才工作局松山湖市民中心一樓人力資源分局前臺業(yè)務(wù)辦理窗口（聯(lián)系電話：22892062）。園區(qū)人才工作局接收全部申報材料，即視為正式受理。園區(qū)人才工作局自正式受理之日起5個工作日內(nèi)（節(jié)假日和雙休日順延，以下同），按照本辦法第二章之規(guī)定對申報材料，以及《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金申請表》與《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表》內(nèi)容的一致性進(jìn)行初審，并出具初審意見。如申報材料不符合相關(guān)規(guī)定，初審意見形成后，3個工作日內(nèi)將初審意見通知申報單位。初審意見包括通過、退回、更正、補(bǔ)充等，對退回意見的申報材料，園區(qū)人才工作局本批次不再就同一項目接受重新申報；對須更正、補(bǔ)充的申報材料，申報單位在接到通知后，可在3個工作日內(nèi)按意見進(jìn)行更正和補(bǔ)充，并重新提交申報材料，視為重新申報。經(jīng)更正和補(bǔ)充仍不符合相關(guān)規(guī)定，園區(qū)人才工作局對申報材料予以退回，本批次不再就同一項目接受重新申報。申報單位在園區(qū)人才工作局正式受理后，超過8個工作日未接到初審意見，則視為申報材料通過初審。
第十九條 園區(qū)人才工作局在每個工作月的最后一周，在松山湖（生態(tài)園）官網(wǎng)上對本批次通過審查的項目進(jìn)行集中公示，公示期為7天。公示期間（包括后續(xù)整個項目有效期內(nèi)），任何組織和個人如對公示內(nèi)容有異議，均可向園區(qū)人才工作局反映或投訴。投訴應(yīng)提交標(biāo)注實名（公司名稱及蓋章或個人姓名及身份證復(fù)印件）的異議書及支持異議的證據(jù)。園區(qū)人才工作局在接到社會反映或投訴之日起5個工作日內(nèi)，對相關(guān)情況進(jìn)行核實、做出處理，并將核實結(jié)果和處理情況向反映或投訴方做出公開答復(fù)。反映或投訴理由成立的，由園區(qū)人才工作局重新出具審查意見，并在5個工作日內(nèi)通知申報單位。
第二十條 對于公示無異議和社會反映或投訴理由不成立的申報項目，由園區(qū)人才工作局集中按批次及時逐層報分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政聯(lián)席會議審批。經(jīng)黨政聯(lián)席會議審定同意后，園區(qū)人才工作局在5個工作日內(nèi)將批復(fù)意見下達(dá)給申報單位。
第四章 資金執(zhí)行與管理
第二十一條 獲得創(chuàng)業(yè)啟動資金資助的申報單位在獲得首期資助資金第七個月，向園區(qū)人才工作局提交《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)啟動資助資金使用自查報告》（見附件1.3），如實申報資金使用情況。對資金使用存疑的，園區(qū)人才工作局有權(quán)要求申報單位提交相應(yīng)原始憑證進(jìn)行詳細(xì)核查。園區(qū)人才工作局將根據(jù)自查報告結(jié)果，決定后續(xù)資金的撥付。項目執(zhí)行結(jié)束后一個月內(nèi)，申報單位向園區(qū)人才工作局提交項目執(zhí)行總結(jié)。園區(qū)人才工作局自行或組織專家對自查報告和總結(jié)進(jìn)行審查。拒不提交項目執(zhí)行總結(jié)的，取消申報單位園區(qū)各類扶持政策申報資格。
第二十二條 資金撥付流程：
（一）申請單位在接到批復(fù)意見一周內(nèi)，根據(jù)下達(dá)的批復(fù)意見，向園區(qū)人才工作局提交《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金撥款申請表》（見附件1.4），申請資助資金。在享受專項資金各款資助期間，申報單位就同一項目同類事項申報并獲得市級及以上政策資助，應(yīng)在園區(qū)下期補(bǔ)貼發(fā)放前，向園區(qū)人才工作局提交獲批文件，并在《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金撥款申請表》“資助金額”一欄中標(biāo)注和自動扣減。
（二）人才工作局對《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金撥款申請表》加具審核意見，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽名審批后交園區(qū)財政分局。
（三）園區(qū)財政分局根據(jù)批復(fù)意見和審批通過的《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金撥款申請表》，以及下款規(guī)定的支付方式，辦理撥款手續(xù)。
第二十三條 支付方式：
（一）創(chuàng)業(yè)啟動資金根據(jù)專家評分確定各項目具體資助金額，原則上分2次支付。首次支付資助總金額的70%，首期補(bǔ)助金到賬半年且項目創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提交《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)啟動資助資金使用自查報告》后支付余額30%。
（二）辦公場地和住房租金補(bǔ)貼采取“先繳后補(bǔ)”方式，按批次予以審批額度一次性支付。
補(bǔ)貼期從租賃合同生效后的實際支付日期開始計算，共2年。滯納金、管理費(fèi)不納入補(bǔ)貼范圍。每批次補(bǔ)貼的租金繳納時間，截止到該批次申報工作月前一個月；首次繳納不足3個月的應(yīng)在下一批次申報；預(yù)繳租金的，預(yù)繳部分不給予租金補(bǔ)貼。申報企業(yè)連續(xù)一個月不在租賃場地辦公的，以及申報單位（含住房）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的，不給予租金補(bǔ)貼。
辦公場地租金補(bǔ)貼申報單位首次申報獲批后，在2年補(bǔ)貼期內(nèi)，每期提交《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金撥款申請表》，憑申報批次期限內(nèi)辦公場地租金付款憑證（銀行回單）和正規(guī)發(fā)票等相關(guān)憑證復(fù)印件（驗原件），以及業(yè)主開具的在原辦公地址正常營業(yè)證明，或單位承諾書（承諾本單位在原址正常營業(yè)，無轉(zhuǎn)租、退租情況），按批次向園區(qū)人才工作局申領(lǐng)。
住房租金申報單位首次申報獲批后，在2年補(bǔ)貼期內(nèi)，每期提交《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金撥款申請表》，憑申報批次期限內(nèi)住房租金付款憑證（銀行回單）復(fù)印件（驗原件），以及業(yè)主開具的在原租房地址正常居住證明，或個人承諾書（承諾由本人居住，無轉(zhuǎn)租、退租情況），按批次向園區(qū)人才工作局申領(lǐng)。
（三）培訓(xùn)補(bǔ)貼、參展補(bǔ)貼、貸款貼息采取“事后報銷”方式，按批次予以審批額度一次性支付。
（四）投資補(bǔ)貼按批次予以審批額度一次性支付。
上述各款中，《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金撥款申請表》只需提交一套。
第二十四條 對于享受本辦法創(chuàng)業(yè)啟動資金資助的項目，申報單位應(yīng)當(dāng)做好財政資助資金的核算管理。
申報單位應(yīng)嚴(yán)格按照會計制度或會計準(zhǔn)則做好財政資助資金的會計處理，落實專賬管理制度，對每一個受資助項目發(fā)生的各項費(fèi)用支出原則上應(yīng)建立輔助明細(xì)臺賬，單獨(dú)核算，確保項目請款和接受財務(wù)檢查時能提供真實、合法、完整的會計資料。
申報單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目合同書規(guī)定的項目資金開支范圍和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好項目投資經(jīng)費(fèi)核算，各類費(fèi)用的支出比例應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目合同書的約定執(zhí)行，嚴(yán)禁項目承擔(dān)單位將與該項目實施不相關(guān)的業(yè)務(wù)接待費(fèi)、行政管理費(fèi)、辦公費(fèi)、設(shè)備資產(chǎn)購置費(fèi)、捐款、贊助費(fèi)等納入項目投資經(jīng)費(fèi)核算范圍。
申報單位應(yīng)規(guī)范項目資金支付管理，對單筆金額超過1萬元的經(jīng)費(fèi)開支，必須通過開戶銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，否則不予納入項目投資額的核算范圍。
第五章 罰 則
第二十五條 在專項資金使用管理工作中，有下列情形之一的，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)經(jīng)辦人等實行問責(zé)：
（一）由于審查不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合申報資格的申請人通過資格審查并最終獲得專項資金資助的；
（二）沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行專項資金資助公示制度的；
（三）違反專項資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金的；
（四）有其他違反國家法律法規(guī)的行為，造成專項資金重大損失或較大負(fù)面影響確需問責(zé)的。
第二十六條 問責(zé)的方式主要分為: 誡勉談話、通報批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。具體如下：
（一）給專項資金造成10萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者予以誡勉談話或通報批評。
（二）給專項資金造成10萬元以上（含10萬元）、100萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者予以責(zé)令公開道歉或停職檢查；對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以誡勉談話或通報批評。
（三）給專項資金造成100萬元（含100萬元）以上經(jīng)濟(jì)損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者予以引咎辭職、責(zé)令辭職或免職；對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以責(zé)令公開道歉或停職檢查；對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以誡勉談話或通報批評。
第二十七條 在專項資金使用管理工作中，存在違反廉潔紀(jì)律、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者截留、挪用、擠占、貪污、私分專項資金，或者其他違反法律法規(guī)的行為，對相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 通過檢舉、控告、審計、查辦案件或其他方式發(fā)現(xiàn)問責(zé)線索的，按干部管理權(quán)限，由園區(qū)監(jiān)察審計部門牽頭，會同組織人事部門及相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組，開展問責(zé)調(diào)查工作，提出問責(zé)建議，經(jīng)園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報管委會審批。問責(zé)建議經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)后，由監(jiān)察審計、組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)事宜。
第二十九條 獲資助的項目承擔(dān)單位有下列行為之一的，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。整改不及時或不按要求進(jìn)行整改的，由業(yè)務(wù)主管部門通知園區(qū)財政分局及時核減、停止撥付專項資助資金或由業(yè)務(wù)主管部門追繳已撥付的專項資助資金：
（一）擅自改變項目主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）不按照要求規(guī)范項目資金支付管理和臺賬管理，導(dǎo)致無法證明經(jīng)費(fèi)支出真實性的；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用專項資助資金（獎勵、貸款貼息資金、租金補(bǔ)貼等除外）、將與項目實施內(nèi)容無關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出納入項目投入經(jīng)費(fèi)核算范圍的；
（四）項目組織實施不力，無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或完工，造成不良影響或損失的；
（五）其他違反國家法律法規(guī)和國家、省、市、園區(qū)專項資金政策有關(guān)規(guī)定的行為。
第三十條 獲資助的項目承擔(dān)單位有下列行為之一的，一經(jīng)查實，業(yè)務(wù)主管部門通知園區(qū)財政分局停止撥付財政資助資金，并追繳已撥付的財政資助資金，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號），對項目承擔(dān)單位處被騙取有關(guān)資金10%以上、50%以下的罰款，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上、30%以下的罰款，取消項目承擔(dān)單位3年內(nèi)申報園區(qū)財政資助資金的資格，并視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：
（一）提供虛假資料和憑證騙取財政專項資助資金的；
（二）將與實際支出內(nèi)容不相符的票據(jù)入賬騙取財政資助資金的；
（三）將同一筆經(jīng)費(fèi)支出多頭記賬，在不同的項目重復(fù)列支騙取財政資助資金的；
（四）將已獲得國家、省、市有關(guān)部門立項資助且獲得園區(qū)財政配套資助的項目，再次申請園區(qū)立項資助的。
第三十一條 參與本專項資金項目審查、評審、驗收、績效評價的第三方中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家發(fā)生重大過錯和違法違規(guī)行為時，按以下方式處置：
（一）在評估過程中弄虛作假、徇私舞弊或提出的評估意見存在重大問題或明顯漏洞、嚴(yán)重失實的，可視情節(jié)輕重，以園區(qū)管委會名義給予通報批評、取消承擔(dān)財政資金資助項目評估資格、建議有關(guān)部門降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會公布；
（二）涉嫌犯罪（構(gòu)成犯罪）的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任；評審專家存在違規(guī)行為的，參照《東莞市“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法相關(guān)條文與現(xiàn)行其它法律、法規(guī)和規(guī)范性文件如有沖突，如無特別說明，應(yīng)以上位法和制定主體層級較高的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。如與園區(qū)此前制定的相關(guān)規(guī)范性文件有沖突，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十三條 本辦法由園區(qū)人才工作局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期由發(fā)布之日起至2018年12月31日。
附件1.1．東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審申請表；
1.2．東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金申請表；
1.3．東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)啟動資助資金使用自查報告；
1.4．東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金撥款申請表。
